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　　从6月6日，，，，，，，，吉林省政府召开全省国有林场刷新事情视频聚会最先，，，，，，，，吉林省国有林场刷新启动实验。。。。。。。。

　　吉林省有340个国有林�。。。。。。。。�，，，，，有国有林场职工70936人，，，，，，，，谋划总面积5832万亩，，，，，，，，占全省幅员面积的五分之一，，，，，，，，森林蓄积2.82亿立方米,占全省森林蓄积的三分之一。。。。。。。。吉林省国有林场大多始建于开国初期，，，，，，，，60年来共完成荒山荒地造林面积近万万亩，，，，，，，，累计为国家建设生产木料近亿立方米，，，，，，，，每年对粮食增产孝顺率百亿斤以上，，，，，，，，年创造生态价值两千亿元以上。。。。。。。。国有林场森林资源组成了吉林省生态系统的基本框架，，，，，，，，在全省以致天下生态建设阵势中都具有主要的战略意义。。。。。。。。

　　近年来，，，，，，，，由于受外部情形和内部体制机制影响，，，，，，，，吉林省国有林场保存管理体制不顺、谋划机制不活、支持政策不健全、森林质量下降、职工收入偏低、社保欠费较多等诸多难题和问题，，，，，，，，林场可一连生长面临严肃挑战。。。。。。。。国有林场以往依赖消耗资源换取经济利益的路子已经走到止境，，，，，，，，再不刷新不但生计没法维持，，，，，，，，并且生态也难以获得有用�；；；；；；�。。。。。。。。全省国有林场恒久处于“不城不乡、不工不农、不事不企”的时势，，，，，，，，政事企职能划分不清。。。。。。。。全省企业林场有163个，，，，，，，，177个事业林场中只有2个全额、4个差额，，，，，，，，其余都是自收自支的。。。。。。。。林场基础设施滞后，，，，，，，，办社会肩负较重，，，，，，，，生产谋划难题，，，，，，，，职工收入水平低，，，，，，，，有些地方甚至低于外地农民收入。。。。。。。。全省国有林场养老包管参保率仅有63%，，，，，，，，尚有27000人没有加入养老包管。。。。。。。。

　　国有林场刷新是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决议布署，，，，，，，，通过深化国有林场刷新，，，，，，，，明确国有林场生态功效定位，，，，，，，，理顺管理体制和运行机制，，，，，，，，完善政策支持�；；；；；；は低常�，，，，，包管和改善林业民生，，，，，，，，推进国有林场转型生长，，，，，，，，推动林业生长模式由木料生产为主转变为生态修复和建设为主，，，，，，，，由使用森林获取经济利益为主转变为�；；；；；；ど痔峁┥裎鳎�，，，，，更好地施展国有林场在建设生态文明、维护生态清静、提供生态产品方面的主要作用。。。。。。。。

　　吉林省国有林场刷新的总体要求是，，，，，，，，围绕一个导向、守住两个底线、建设三概略制。。。。。。。。“围绕一个导向”，，，，，，，，就是施展生态功效、提供生态服务、维护生态清静。。。。。。。。“守住两个底线”，，，，，，，，就是保生态、保民生。。。。。。。。“建设三概略制”，，，，，，，，一是建设健天下有林场管理体制，，，，，，，，主要是明确国有林场公益性定位，，，，，，，，优化林场结构，，，，，，，，理顺管理体制，，，，，，，，推进政事企脱离，，，，，，，，完善运行机制，，，，，，，，更好地施展国有林场�；；；；；；づ嘤肿试础⑽す疑寰驳墓π�。。。。。。。。二是建设健全森林资源羁系体制，，，，，，，，主要是建设健全森林资源产权制度、�；；；；；；ぶ贫取⒓嗍由蠛酥贫取⒛被芾碇贫群陀谐ナ褂弥贫龋�，，，，，让各级政府和羁系机构各负其责、各司其职。。。。。。。。三是建设健全林业民生包管体制，，，，，，，，主要是健全职工转移就业机制，，，，，，，，转变生长方法，，，，，，，，落实社会包管政策，，，，，，，，增强国有林场基础设施建设，，，，，，，，改善国有林场生爆发涯条件，，，，，，，，确保林场职工与全省人民一道周全建成小康社会。。。。。。。。

　　吉林省的国有林场刷新接纳试点先行的步伐，，，，，，，，首批13个试点县市这次会后正式启动刷新，，，，，，，，其他市县提前做好职工身份认定、计划起草等前期准备事情。。。。。。。。2016年第四序度在总结试点履历的基础上，，，，，，，，除4个森林谋划局外，，，，，，，，林场刷新在全省周全推开，，，，，，，，力争年底前基本完成主要使命。。。。。。。。2017年头启动4个森林谋划局刷新，，，，，，，，同时完成其他林场刷新收尾事情，，，，，，，，确保到2017年年底全省国有林场刷新主要使命周全完成。。。。。。。。

　　吉林省国有林场刷新主要有以下几个方面使命：

　　明确功效定位。。。。。。。。将国有林场主要功效定位为�；；；；；；づ嘤肿试矗�，，，，，提供生态公益服务，，，，，，，，维护国家生态清静。。。。。。。。凭证这样的功效定位，，，，，，，，合理界定国有林场属性。。。。。。。。刷新后的国有林管理机构确定为公益服务事业单位，，，，，，，，详细是公益一类照旧公益二类由地方政府凭证外地现实合理确定。。。。。。。。对现有国有林场分3类情形举行统一规范：一是原为全额和差额事业性子的国有林场坚持属性稳固；；；；；；二是自收自支事业性子的国有林场加挂国有林管理机构牌子；；；；；；三是企业性子的国有林场原则上坚持企业性子稳固，，，，，，，，通过新设立的国有林管理机构购置服务，，，，，，，，实现公益林管护。。。。。。。。�？？？？？Ｋ剂康交购吞謇骷敛豢梢徊降轿坏南终嫦嘈危�，，，，，省里设定了5年刷新过渡期。。。。。。。。过渡期内职员一律只出不进，，，，，，，，原国有林场属性稳固，，，，，，，，职员身份稳固，，，，，，，，拨款方法稳固，，，，，，，，过渡期后逐步落实体例实名制管理。。。。。。。。

　　推进政事企脱离。。。。。。。。刷新后的国有林场要凭证功效定位，，，，，，，，明确职能职责，，，，，，，，立异谋划管护机制，，，，，，，，卸掉办社会肩负，，，，，，，，确保推行好森林资源培育、�；；；；；；ず凸芾碓鹑�。。。。。。。。推进政事脱离，，，，，，，，林业行政主管部分要加速职能转变，，，，，，，，镌汰对国有林场的微观管理和直接受理，，，，，，，，付与国有林场事业单位法人自主权，，，，，，，，依法推行职责使命。。。。。。。。推进事企脱离，，，，，，，，国有林场公益林一样平常管护要引入市场机制，，，，，，，，通过条约、委托等方法面向社会购置服务。。。。。。。。对国有林场从事的谋划运动实验市场化运作，，，，，，，，暂不可脱离的谋划运动，，，，，，，，要严酷实验“收支两条线”管理。。。。。。。。

　　理顺管理体制。。。。。。。。凭证国有林场功效定位和机构体例调剂要求，，，，，，，，需要响应理顺管理体制，，，，，，，，优化林场结构，，，，，，，，包管森林资源管护能力；；；；；；健全资源羁系制度。。。。。。。。在建设完善森林资源产权制度的基础上，，，，，，，，进一步强化国有森林管理制度建设，，，，，，，，确保森林资源归属清晰、权责明确、羁系有用；；；；；；妥善安顿富余职员。。。。。。。。坚持“内部消化为主，，，，，，，，多渠道解决就业”和“以人为本，，，，，，，，确保稳固”原则，，，，，，，，妥善安顿国有林场富余职工，，，，，，，，不接纳强制性买断方法，，，，，，，，不搞一次性下岗分流，，，，，，，，总体上坚持现有岗位状态基本稳固，，，，，，，，用时间换空间，，，，，，，，通过自然减员逐步消化，，，，，，，，同时勉励各地起劲探索有用途径妥善安顿富余职工。。。。。。。。（魏静）

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吉林省启动国有林场刷新

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